Американская администрация пришла к выводу, что в случае полного вывода ее армии из Афганистана марионеточный режим Хамида Карзая неминуемо рухнет. Прощай тогда с таким трудом завоеванные стратегические позиции, перспективы на разработку богатейших афганских недр и контроль за доходным наркотрафиком! Поэтому принято решение оставить в стране не менее 12 тысяч солдат и советников на 9 военных базах с возможностью экстренной переброски подкреплений в случае необходимости.