АПН Северо-Запад АПН Северо-Запад
2011-11-21 Алексей Рафалович
Алексей Севастьянов – чьими правами озабочен челябинский омбудсмен?

9 ноября в колонии №2 Челябинской области произошла массовая попытка самоубийства. 82 человека порезали себе руки пытаясь вскрыть вены. После лавины публикаций, может, и не стоило останавливаться на этом подробно, если бы ни странное обстоятельство. Непонятные (мягко говоря) выводы уполномоченного по правам человека Челябинской области Алексея Севастьянова, который побывал в колонии и разбирался с прецедентом. Они, выводы, оказались настолько наивны, что осталось лишь усомниться в его ясном уме.

Колония №2 - кого защищает «правозащитник»?

Пообщавшись с заключенными, Севастьянов выдвинул довольно натянутую версию причин акции. Все дело, дескать, в неуставных отношениях внутри лагеря. А именно, заключенные возроптали на то, что обедают в одном зале с так называемыми «опущенными». Тонкая нервная система уголовников не выдержала унижения, и они(от отчаяния) вскрыли себе вены.

Версия годилась лишь для тех, кто мало понимает взаимоотношения в колониях, иерархию среди заключенных.

Первое: участники акции - не «блатные» а рабочие, так что особого внимания (до суицида) кастовым разногласиям не уделяют. И второе: вряд ли даже блатные будут резаться из-за «опущенных», скорее они решат проблему силовыми методами.

Ну и, наконец, самое важное. Севастьянов напрямую общался с ранеными и точно знает истинные причины произошедшего. Однако нигде не упомянул об этом ни слова.

За него это сделал член Общественной наблюдательной комиссии по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания в Челябинской области Николай Щур По его словам массовая акция самоубийства – ответ на жестокое обращение администрации с заключенными колонии, систематические избиения и издевательства. «В колонии № 2 избиения носят постоянный и массовый характер. Бьют за все, – сказал Николай Щур. – 3 ноября два активиста нашей Общественной комиссии были там. Им хамили и всячески угрожали, а родственники осужденных звонили нам и говорили, что за общение с членами комиссии заключенных опять избили».

Очень хочется спросить, что заставило Севастьянова скрыть истинные причины инцидента? Личные договоренности с администрацией колонии или страх в обнаружении собственной бездеятельности? Ведь надзор за правопорядком со стороны «воспитывающих органов» лежит на том же Севастьянове.

Конечно, и до него положение в колониях оставляло желать лучшего, но его назначение на пост омбудсмена (кстати, с весьма приличной зарплатой – на уровне первого вице-спикера Законодательного собрания Челябинской области) как раз и предусматривало возможность исправить положение заключенных. Однако за два года Севастьянов не только не поправил ситуацию, но и своим укрывательством истинного положения дел в колониях вконец развалил последние островки правопорядка. Выходит, у тюремной администрации появился если не покровитель, то «покрыватель»?

Колония №1 - прикрытие убийства

3 января в ШИЗО копейской колонии №1 был обнаружен труп 28-летнего Сергея Самуйленкова. Несмотря на официальную версию – самоубийство, заключенные колонии активно говорили об инсценировке. На самом же деле заключенный был забит до полусмерти, а потом задушен. Эти слухи администрации замять не удалось. И тогда применили «тяжелую артиллерию». На место приехал Севастьянов, который «быстро разобрался» в ситуации. Ему любезно предоставили видеозапись камер наблюдения, на которой видны чьи-то ноги, и объяснили, что это и есть Самуйленков. Вот, дескать, он входит в камеру, а вот его ноги, когда он сам себя душит. Невзирая на информацию о том, что запись - результат видеомонтажа, Севастьянов вполне удовлетворился объяснениями колонии и вынес вердикт: заключенныйудавился сам. Он даже не удосужился осмотреть труп, чтобы увидеть множество следов от ударов и пальцев рук на шее несчастного.

Да и зачем? Гораздо проще спустить на тормозах. Тогда и сор из избы выносить не надо, и на статистике работы самого Севастьянова не будет «грязных пятен». Возможно, конечно, что такая «доверчивость» чужим словам у него опять же базируется на личных отношениях с дирекцией колонии, но это лишь предположения.

Наверное, все бы так и сошло с рук, если бы не сестра погибшего. Она собственными силами организовала повторную экспертизу, которую провел лично директор ООО «Научно-исследовательский институт судебной экспертизы – СТЭЛС», один из самых опытных и авторитетных судмедэкспертов области Александр Власов.

Его результаты были не просто шокирующими. Они вразрез шли с версией Севастьянова. Но с наукой не поспоришь.

Для того, чтобы все встало на свои места, приведем полный текст заключения Власова. Текст страшный, и, если нервы не крепкие, рекомендуем его пропустить.

«Смерть Самуйленкова С.В. наступила вследствие механической асфиксии в результате комбинированного сдавления шеи (петлей и руками). На трупе Самуйленкова С.В. обнаружены многочисленные повреждения, расположенные на голове, шее, грудной клетке и конечностях. Общее количество кровоподтеков и ссадин, возникших в результате самостоятельных травматических действий, составляет около 70 штук. Часть кровоподтеков (не мене 17) возникли от удара тупым предметом, имеющим вытянутую форму, без граней и ребер. Все повреждения возникли незадолго до наступления смерти. На внутренних поверхностях обоих предплечий имеются поверхностные резаные раны, не содержащие убедительных признаков пожизненного происхождения. Значительная часть повреждений на трупе Самуйленкова С.В. может быть расценена как характерные для борьбы и самообороны.

Затягивание петли на шее Самуйленкова С.В. происходило в направлении спереди назад.

В судебно-медицинской литературе не описано случаев удавления предметом (петлей), зажатым в собственных руках самоубийцы, без прочной фиксации петли к какому-либо возвышенному креплению, равно как и случаев удавления собственными руками».

После этого выводы Севастьянова выглядели смешно, если не сказать хуже. И волей - неволей под обилием фактов ему пришлось-таки обратился к заместителю генерального прокурора РФ по УрФО Юрию Золотову по факту убийства. Но и тут он обратил ситуацию в свою пользу.

В официальных СМИ дело было выставлено как личная инициатива Севостьянова. О том, что работу за него выполнили другие, почти не упоминалось. Ему пришлось немного покрасоваться перед журналистами, рассказать о своей бесстрашной работе, сделать пару заявлений, и вышел омбудсмен в этой истории неподкупным правдолюбом и борцом за права.

Ну, вышел и вышел, однако пиаром его действия, похоже, и закончились. Избиения и убийства в колониях продолжались. Но Севастьянов там уже не появлялся. Делом занималась прокуратура, а значит, особо не «посветишься». Пусть самим разбираются.

До тех пор пока в этой же самой колонии №1 сорок заключенных не вскрыли себе вены. Это было уже серьезно, и Севастьянову пришлось снова ехать в колонию. И в этом нет ничего героического. На такие прецеденты он обязан выезжать.

Он и поехал.

… И не усмотрел никаких нарушений со стороны администрации, несмотря на то что заключенные лично жаловались ему на избиения палками (вспомним «удары тупым предметом, имеющим вытянутую форму, без граней и ребер» на теле убитого Самуйленкова), пытки и издевательства. Только попросил администрацию колони «не осматривать у заключенных анальные отверстия – унизительно как-то, знаете ли…».

Беспредел международного уровня

Видимо у омбудсмена слишком много своих забот, чтобы разбираться с избиениями и убийствами на вверенных ему территориях. А ведь челябинские исправительные учреждения считаются одними из самых «бесправных» в России. Судя по отзывам отбывающих сроки в этом регионе – «…все что касается челябинского региона это П…ц» (простим заключенному эмоциональный эпитет), «…Это происходит по всем колониям Челябинской области, в частности ЯВ-48/10, колония г. Кыштыма является пыточной».

Беспредел, творящийся под «неусыпным вниманием» Севастьянова, достиг таких «высот», что дело дошло до… Организации Объединенных Наций. Обеспокоенная страшными фактами, 5 мая прошлого года Всемирная организация против пыток при ООН отправилаиз Женевы официальное открытое письмо с просьбой обратить внимание на «жестокое обращение и неоказание медицинской помощи в колониях Челябинской области». Это говорит о том, что положение в колониях стало чудовищным даже в сравнении с Гуантанамо. Тем не менее, в области ничего не меняется. ООН для Севастьянова – не авторитет. Хорошие отношения с администрацией колоний куда как важнее.

Колония №2 (продолжение)

И вот теперь ноябрьский инцидент в колонии №2 в Копейске. Стоит заметить, это уже не первый случай массового протеста в колонии, и не первый случай, когда Севастьянову приходилось разбираться здесь с положением заключенных.

В декабре прошлого года таким же образом поступил 21 человек. И снова – Севастьянов. И снова – ни слова об истинных причинах произошедшего. Стоит просто прочитать письмо заключенного того времени, чтобы все встало на свои места:

«Сменился начальник колонии, людоед еще тот. Многие просто не знают, что там происходит в застенках, как пытают, убивают и калечат людей. Делают из них зомби. И это в наше время в городе. КУДА ЖЕ СМОТРИТ ПРОКУРАТУРА???? ЧЕЛЯБИНСКАЯ ПРОКУРАТУРА ДАВНО ПОКРЫВАЕТ ПРЕСТУПНЫЕ ДЕЯНИЯ ГУФСИНОВЦЕВ. ГДЕ МОСКВА??? ПОЧЕМУ ОНА МОЛЧИТ??? ЭТО ЖЕ НЕ ЕДИНИЧНЫЙ СЛУЧАЙ. Вот увидите, после этого могут последовать массовые убийства заключенных. И медики как всегда дадут заключение, что сердечная недостаточность или сам повешался».

Не мог Севастьянов не ознакомиться с этим документом. Просто по сути своей работы. Не мог – и все тут!

И более того, не мог не переговорить с заключенными и не услышать истории о произволе.

Не услышал, не прочитал. Озвучил удобную версию: «заключенные хотят, чтобы им увеличили зарплату».

На этом его действия кончились, как кончились они в колонииN1, как вообще ничего хорошего не происходит по Челябинской области.

Власти ИУ чувствуют себя вполне безопасно под крылом такого «правозащитника».

А кроме колоний?

Умный Севастьянов четко улавливает акции, в которых можно удачно «засветиться» перед прессой и выставить себя «ангелом-хранителем». Причем многие из них вполне прошли бы и без его участия, но у него нюх. Он точно знает куда стоит «всунуться», притом так, чтобы удачно «отмазать» своих друзей.

Именно так он повел себя в истории с «Продкорпорацией», где умно (не откажешь) и изящно показал себя и «борцом за правду» и вывел из «поля виновных» своего нынешнего приятеля, министра сельского хозяйства Ивана Фёклина. А ведь тогда из областного бюджета в неизвестном направлении через счета подставных фирм-однодневок исчезли 200 миллионов рублей. Еще в послужном списке Севастьянова - нашумевшее деле об убийстве директора ФОМС Валерия Некрасова. По заказу адвоката обвиняемого он придрался к протоколу одного из свидетелей и тем самым затормозил ход судебного разбирательства в обход всех законных оснований суда закончить процесс.

Это и дало повод Челябинскому областному суду усомниться в «правовой компетентности Уполномоченного по правам человека в Челябинской области», а также - высказать предположение о некоей «финансовой основе» данной акции. То есть, попросту говоря, о взятке. Не говоря уже о том, что действия Севастьянова были расценены как «нарушение п.15 ст.9 Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области и выходящие за рамки статей 2,10,11 Закона Челябинской области № 620-ЗО от 26.08.2010 «Об уполномоченном по правам человека в Челябинской области».

Но Севастьянов не заморачивался на подобных «мелочах». Наверное, деньги важнее, а остальное интересует мало. В работе он так определил свои обязанности, что львиная доля действительно важных просьб и прошений им просто не рассматривается. Официально Севастьянов четко разложил, что он обязан делать и чего не обязан. И если не обязан – пальцем не пошевельнет. В самостоятельно разработанном законе «об омбудсменах», который, разумеется, писал «под себя», он четко определил, что будет заниматься только теми делами, которые уже прошли официальные прокурорские инстанции. Таким образом оградившись от лишних хлопот и не нужной ему работы (о том, что в этом же законе он допустил около 200 процессуальных ошибок, сейчас говорить не будем – это вопрос к его компетенции). И, как показало будущее (и не только в вопросах лагерей), обращаться к нему без предварительной официальной волокиты в прокурорских стенах бессмысленно.

В своем интервью он даже объяснил, почему не собирается заниматься делами. По его версии он обязан отвечать «за права человека», а что это такое – определяет он же, Севостьянов. Так что принимать прошения или нет, решать тоже будет он. И тут же запросто объяснил свою точку зрения: «если вас побили на улице – это не нарушение прав человека». То есть разбои, грабежи и убийства, по мнению Севастьянова, – это уважение прав человека! Для правозащитника (и для любого нормального человека) - очень необычная версия! Разумеется, с такой формулировкой, работы ему достается немного. Можно заняться делами, не имеющими отношения к собственным должностным обязанностям. Тем более что эти «дела» позволяют завести много полезных связей.

Среди таких дел - в угоду моде раскрутить шахматы как спортивный бренд Челябинской области. Севостьянов не может не знать, что губернатор Михаил Юревич увлекается шахматами, – вот и возможность поближе сойтись с таким нужным омбудсмену человеком.

Или, например, плотно заняться детской спортивной школой «Конас». Спорт – дело полезное, однако, судя по всему, здесь его привлекает тесный и «неформальный» контакт с председателем попечительского совета, президентом холдинга «Урало-Сибирская пожарно-техническая компания» (УСПТК) Михаилом Хлызовым, его давним приятелем, ныне подчиненным еще одного старого знакомого. Того самого Фёклина, которого наш правозащитник так старательно ограждал от подозрений в скандальном деле «Продкорпорации». О тесных отношениях с «пожарником» Хлызовым говорит и то, что, став в апреле президентом областной шахматной федерации (а как же?), он тут же сделал главу УСПТК ее первым вице-президентом.

Так и играют омбудсмен и помощник министра в распределение ролей. В шахматах Севостьянов - главный, Хлызов помогает. В «Конасе» главный – Хлызов, Севостьянов - «правая рука».

Немного напоминает детские игры в песочнице: «теперь я буду папой». Да и не важно, как распределить роли, главное - всегда рядом. Ведь с этим деятелем теперь уже и агропрома (министр Фёклин назначил Хлызова своим ближайшим помощником) Севастьянова связывают давние отношения и совместные акции. «Правозащитник» уже помогал приятелям выпутываться из скользких ситуаций. И, судя по всему, не собирается останавливаться, укрепляя связи на неформальном уровне.

Понять его по-человечески можно. Куда как проще заниматься «дружеской помощью» за реальные дивиденды, чем разбираться в неуютных проблемах избиения заключенных. Скорее всего, под «защитой прав человека» Севастьянов понимает умелое оправдание действий нужных ему лиц. Может потому что остальных он и за человеков не считает?

Алексей Рафалович