АПН
ГЛАВНАЯ НОВОСТИ ПУБЛИКАЦИИ МНЕНИЯ АВТОРЫ ТЕМЫ
Понедельник, 25 мая 2020 » Расширенный поиск
ПУБЛИКАЦИИ » Версия для печати
Кризисный год и бюджетный доход
2009-06-16 Михаил Костяев
Кризисный год и бюджетный доход

Министр финансов Калининградской области Ольга Малыгина недавно отчиталась перед комитетом областной Думы по бюджету, экономике и финансам об исполнении бюджета в первом квартале 2009 года. По доходам бюджет был исполнен всего лишь на 14,3% - 3.918.274.792 рубля, а по расходам - в сумме 4 365 млн. рублей. (Все проценты приводятся из расчета 100% за год, путем нехитрых арифметических расчетов выходит, что за первый квартал в идеале бюджет должен получить 25% запланированных на год сумм). Таким образом, дефицит бюджета составил 447 млн. рублей.

Отметим, что Областная Дума одобрила ряд изменений в бюджет, включая такие пункты, как предоставление государственных гарантий на сумму 50 млн. руб. ООО «Комсомольская правда — Калининград», выделение целевого кредита компании «КД Авиа» в размере 4 млрд. рублей, а также предоставление госгарантий ООО «Мегаполис-Жилстрой» на сумму 618 млн. рублей. Кроме того, с начала года руководство области предоставило государственных гарантий на 7 млрд. 920 млн. рублей различным частным организациям. Из них 7 млрд. 396 млн. 110 тыс. рублей. То есть, по сути, начало вытягивать обанкротившиеся предприятия из долговой ямы за счет бюджета.

Но вернемся к доходам. На 1 апреля 2009 года бюджет был исполнен по налоговым и неналоговым доходам на сумму в 2.766.827.539 рублей или 19,4%.

Самой большой статьей доходов бюджета остаются налоговые отчисления. Всего налоги на прибыль и доход были собраны лишь на 21,7% или на сумму в 1.772.222.037 рублей. Снижение налоговых отчислений наблюдается по всем статьям, начиная от налога на прибыль организаций 18,8% от запланированных на год и заканчивая налогом на доходы физических лиц - 23,9%.

Следующие по доходам статьи бюджета связаны с налогами на товары. Они принесли в бюджет 301.822.808 рублей, а исполнение их идет с некоторым опережением – 31,5% от запланированных на весь 2009 год. Впечатляющий рост показали акцизы на спирт - 41,1% и акцизы на крепкую алкогольную продукцию. А по слабоалкогольным напиткам, наоборот, недобор – акцизы на вино и пиво составили соответственно 7,4% и 11,6%. Идет с опережением и доход от выдачи лицензий на продажу алкогольных напитков – 33,3%. Видимо русский мужик по традиции пытается в кризисную пору найти утешение в пьянке, но скоро и пить будет не на что.

Налоги на совокупный доход принесли лишь 17,7% на сумму в 168.098.559 рублей. Чуть лучше обстоят дела с налогом на имущество, который был исполнен на 22,4%. Самый плохой показатель, несмотря на все старания судебных приставов, налоговой и ГИБДД, – это оплата транспортного налога гражданами. Эта статья выполнена лишь на 4% или сумму в 14.059.179 рублей. Не лучше дела обстоят и с транспортным налогом вообще. Он собран лишь на 11,3%, а вот налог на игорный бизнес принес 53.970.061 рублей. Но, учитывая, что с 1 июля игорные заведения должны перебазироваться в специально отведенные зоны и перестанут платить налоги, то по идее в первом квартале нужно было выбрать как минимум 70% от запланированного уровня, а он принес лишь 33,3%. (Хотя, возможно, срок переноса игорных заведений в спецзоны будет пересмотрен).

Вызывает большое недоумение выполнение сбора за пользование объектами животного мира в размере… 0,4%! Неплохо бы работников, ответственных за сбор данного налога, проверить на коррупционную составляющую. Равно как и чиновников, занимающихся вопросами государственных пошлин: здесь уровень составил 9,6%.

Следующая статья бюджета давно стала притчей на языцах – доход от использования имущества находящегося в государственной и муниципальной собственности – 16,8% или 32.830.336 рублей. Не самый блестящий показатель. Причем данная сфера целиком и полностью замкнута на чиновников, равно как и доходы от продажи материальных и нематериальных активов. Тут вообще имеем 1,3%.

Тому есть свои причины. Так, аукционы по продаже сельхозтехники, приобретенной в рамках программы «Техническое перевооружение АПК», были полностью провалены. Из 201 единицы техники за 2006-2009 годы сельскохозяйственными производителями было приобретено 48 единиц (на сумму 37,7 млн. рублей), 73 единицы было передано профессиональным учебным заведениям, а 80 оставшихся уже на протяжении трех лет стоят под открытым небом, где постепенно ржавеют и растаскиваются на запчасти. Основной причиной стали завышенные цены: в частности, стартовая цена на бывшие в употреблении машины и механизмы заведомо не соответствует реальной.

Далее. За год правительство области запланировало продать земельных участков на сумму более чем два миллиарда рублей. Так, муниципалитеты должны будут продать земельных участков на сумму 1 млрд. 67 млн. рублей, а в итоге получилось на 6 971 515 рублей или 0,7% от запланированного. Еще хуже обстоят дела с продажей земли, находящейся в собственности области. Из запланированных 1 млрд. 12 млн. рублей было выручено лишь 5 182 471 рубль или 0,5% от общей суммы. Подобная ситуация связана не только с падением цен на землю, но и в сильной коррупции в данной сфере. Оформление земельных участков - это основная статья теневого дохода множества чиновников, которые делают все, чтобы продолжать играть ключевую роль в данном вопросе.

Зато сбор штрафов в первом квартале был исполнен почти на уроне полугодового плана – 45,7% или 4.569.270 рублей. Решив, видимо, что таким образом можно справиться со многими бедами, губернатор Георгий Боос вышел с инициативой внесения поправок в ст. 315 УК РФ. Он желает привлекать по ней должников по оплате ЖКХ! В своем обращении на имя спикера областной Думы Сергея Булычева губернатор пишет (стилистика сохранена): «В настоящее время сложилась в высшей степени сложная ситуация, касающаяся исполнения судебных решений, возникающих из гражданско-правовых отношений в области задолженности граждан по коммунальным платежам, долгам за услуги ЖКХ». Но даже в случае вступления в законную силу судебного решения граждане зачастую не выполняют подобных решений, судебные приставы лишь могут в этом случае привлекать граждан к административной ответственности, в свою очередь, граждане и административные штрафы не платят. Губернатор предлагает расширить круг лиц, привлекаемых в подобных случаях к уголовной ответственности. (Ранее по ст. 315 УК РФ могли привлекать лишь представителей власти и госслужащих). Областная дума поправки поддержала. Посмотрим, какова будет реакция ГосДумы на человеколюбивые предложения Бооса.

Многие из запланированных субсидий и субвенций были так и не выполнены. Программа по оказанию содействия добровольному переселения соотечественников из-за рубежа в Россию в первом квартале 2009 года была профинансирована ровно на 18.600 рублей, хотя на год было запланировано потратить 58.610.800 рублей. Видимо, так и не стать Калининградской области многомиллионным регионом.

Область не получила ничего из государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» на обеспечение капитальных ремонтов домов и на переселение граждан из аварийного и ветхого жилья. При том, что на 2009 год была подана заявка на сумму в 383.039.000 рублей. И, несмотря на это, официальные власти области продолжают упорно отвечать на запросы граждан о ремонте домов: создавайте ТСЖ и вступайте в программу, которую предлагает государственная корпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ», то есть 5% денег собирают сами жители, а еще 95% выделяет фонд. Откуда они возьмут деньги, если граждане вдруг им поверят и кинутся создавать ТСЖ, - большой вопрос.

Из запрошенных на 2009 год субсидий на строительство и модернизацию автомобильных дорог в размере 256 810 тысяч рублей в бюджет области на 1 апреля тоже не поступило ничего. Как и на финансирование федеральных целевых программ. (Всего на 2009 год было запрошено 9 745 875 900 рублей).

Помимо этого не поступило ни копейки на поощрение лучших учителей, на охрану и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Остались без компенсаций страховых премий ОСАГО инвалиды. А также, несмотря на многочисленные заявления, что все ветераны ВОВ к 2010 году будут жить в отдельном комфортном жилье, на решение данного вопроса не было выделено ничего, хотя было запрошено 160.988.900 рублей. Зато на все 100% уже в первом квартале было профинансировано осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты – 11.576.200 рублей.

Но даже кризис и падение дохода бюджетов не может заставить как чиновников, так и депутатов прекратить лоббировать интересы крупного бизнеса, прикрываясь красивыми словами. Так депутат ГД РФ от Калининградской области Евгений Федоров заявил, что в первом чтении был рассмотрен законопроект об увеличении максимального оборота компаний, использующих упрощенную систему налогообложения, с 36 млн. руб. до 60 млн. руб. в год. Народный избранник утверждает, что, благодаря этому, число предприятий, уплачивающих налоги по упрощенной системе налогообложения, увеличится в 2-3 раза. По его мнению, данная мера, помимо уменьшения налоговой нагрузки на малый бизнес, приведет к значительному перераспределению налоговых доходов. Но слова депутата прямо опровергает количество поступивших в региональный бюджет денег, взимаемых по налогу в связи с применением УСН – 17,7% или 168.098.559 рублей.

Михаил Костяев

ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ » Все темы
Экономический кризис
ПУБЛИКАЦИИ » Все публикации
22.5.2020 Юрий Нерсесов
Реваншизм. Считая президента Азербайджана Ильхана Алиева виновником скандала вокруг памятника организатору Армянского легиона вермахта Гарегину Тер-Арутюняну (Нжде), премьер-министр Армении Никол Пашинян решил отомстить. То есть выставить недобитым гитлеровцем перед западными друзьями самого Алиева.

17.5.2020 Андрей Дмитриев
Наш дядя Саша. Глядя на поведение Александра Беглова, да и федеральных властей, возникает ощущение, что они заразились новым недугом на почве коронавируса. При котором желание всё контролировать почему-то смешивается с частичной потерей памяти, а поспешные отчёты об успехах никак не стыкуются с жёсткой реальностью жизни в условиях эпидемии.

16.5.2020 Андрей Дмитриев
Щупальца олигархии. Банкир Хотин, обвиняемый в хищении у вкладчиков "Югры" рекордных 280 млрд. рублей, отбывает домашний арест с женой и двумя детьми в элитном столичном жилом комплексе «Онегин». Большинство находящихся на самоизоляции россиян позавидовало бы таким условиям. Поневоле возникают сомнения, обошлось ли здесь без вмешательства влиятельных покровителей семьи?

14.5.2020 Алексей Рафалович
Дефективный менеджмент. Аналитики давно предсказывают политическую смерть министра Дениса Мантурова, а он не только живее всех живых, но даже недавно умудрился присвоить своему давнему соратнику звание героя России. Нет, конечно же формально это сделал президент, но, если проследить давнюю дружбу Мантурова и Леонида Белыха, а также отток средств Улан-Удэнского авиазавода в офшоры, косвенно связанные с министром, то можно понять, кто в реальности присвоил ему высшую награду России.

9.5.2020 Андрей Дмитриев
Эхо истории. Глядя на архивные кадры парада 1945 года, передающие наивысшее торжество нашего Отечества, иногда невольно приходят в голову вопросы, вроде: могла ли советская история пойти по иному пути, чем приведший в итоге к распаду страны. А вдруг прославленные маршалы с этой кинохроники сумели бы переломить ход истории?

7.5.2020 Юрий Нерсесов
Их нравы. В ближайшее время нашей гельминтной элитке, вообразившей себя аристократией, виселица вряд ли грозит. Однако если её вдруг начнут изводить другие и она потребует встать стеной, как при вторжении Наполеона и Гитлера, ответ легко предсказуем. Насмешки в интернете, ругань в очередях, а чаще всего брезгливое молчание.

6.5.2020 Елена Прудникова
Эпидемия. Об экспериментах, связанных с попытками модификации коронавируса китайской летучей мыши, который может передаваться человеку, было прекрасно известно еще в 2015 году. Именно тогда в авторитетнейшем британском журнале «NatureMedicine» появилась статья об этих опытах в секретном научно-исследовательском центре Пентагона в форте Детрик, что в штате Мериленд.

4.5.2020 Юрий Нерсесов
Эхо истории. В суровой отповеди российских дипломатов послу Польши в Германию Анджею Пшилебскому ссылки на на его интервью газете Märkische Oderzeitung отсутствовали. Поневоле пришлось заподозрить, что приведённые цитаты посла вырваны из контекста, однако всё оказалось интереснее. Пан наврал куда больше, чем поставили ему в вину клятые москали.

29.4.2020 Юрий Нерсесов
Щупальца олигархии. Уже почти тридцать лет ведущий акционер банка «Россия» в одном строю с президентом. Они сотрудничали едва ли не с первых дней появления председателя Комитета по внешнеэкономическим связям Владимира Путина в мэрии Санкт-Петербурга и создавали знаменитый дачный кооператив «Озеро». Но не станет ли недавнее решение Ленинградского областного суда началом грядущей опалы?

28.4.2020 Андрей Дмитриев
Эпидемия. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал «истеричными проявлениями» опасения о том, что на фоне коронавируса в России могут повториться криминальные 1990-е. А что на деле? Как оценивать перекладывание Кремлем ответственности за положение дел на региональных баронов, разборки в элитах, первую ласточку протестов - Владикавказ, а также новации репрессивного законодательства?