АПН
ГЛАВНАЯ НОВОСТИ ПУБЛИКАЦИИ МНЕНИЯ АВТОРЫ ТЕМЫ
Пятница, 29 марта 2024 » Расширенный поиск
ПУБЛИКАЦИИ » Версия для печати
Муниципалы поборются за мандаты и поделят земли
2009-09-03 Николай Каменков
Муниципалы поборются за мандаты и поделят земли

В минувший понедельник завершилась подача документов на регистрацию кандидатов в депутаты органов местного самоуправления Ленинградской области. На 2271 депутатских мандата на сегодняшний день претендуют 6721 кандидат. Из них пока зарегистрированы только 3195. Остальным предстоит пройти эту процедуру до 10 сентября. По сравнению с выборами в 2005 году конкурс остался практически прежним – около трех человек на кресло. Несмотря на это, муниципальным кандидатам предстоит серьезная кампания.

Дело в том, что Ленинградская область стала одним из первопроходцев по внедрению нового федерального закона № 131 о местном самоуправлении, который подразумевает серьезные полномочия муниципалитетов и двухуровневую систему. В отличие от органов местного самоуправления Петербурга, который, как и Москву, не коснулась реформа МСУ, областные муниципалы имеют массу государственных полномочий и свои собственные бюджеты, которые формируют самостоятельно. Однако все это, скорее, теория. На практике дела обстоят куда хуже.

Справка: В Ленинградской области двухуровневая система местного самоуправления состоит из 17 муниципальных районов и одного городского округа и входящих в них 62 городских и 142 сельских поселений. Муниципалам поэтапно передано 27 полномочий, касающихся социальной сферы, ЖКХ и т. д.

Лидирует по числу желающих заполучить депутатский мандат Всеволожский район: 1149 кандидата подали документы в местные избиркомы. На сегодняшний день от партии «Единая Россия» выдвинуто 2179 кандидатов, от КПРФ - 382, от «Справедливой России» - 316 , от ЛДПР - 234.

Несмотря на довольно широкие полномочия органов МСУ, толку от них мало. Во-первых, средства на их реализацию выделяются из регионального бюджета, и, как жалуются муниципалы, не в полном объеме, особенно на жилищно-коммунальное хозяйство, строительство жилья, здравоохранение и образование. Во-вторых, собственных возможностей для пополнения бюджета у органов МСУ не так много. В частности, речь идет о налоговых поступлениях и продаже или аренде земли. Муниципальные власти уже предлагали депутатам Госдумы внести поправки в законодательство и вернуть в муниципальный бюджет часть подоходного налога (сейчас подоходный налог полностью поступает в бюджет региона) и транспортный налог. Однако думцы до сих пор не озаботились этим вопросом.

Впрочем, все это вовсе не мешает муниципалам пользоваться по полной программе теми возможностями, которые им дает распоряжение земельными участками. Так, например, перед выборами 2005 года муниципальные власти активно занимались приватизацией и распродажей земли. Причем тогда была зафиксирована масса нарушений – таким образом бывшие муниципалы пытались урвать себе, что могли. Это подтверждал и вице-губернатор Ленинградской области, председатель КУГИ Александр Дрозденко. На сегодняшний день о скандалах с предвыборной распродажей ничего не слышно. Однако, скорее всего, областные власти тщательно их скрывают.

«131-й ФЗ нас очень разочаровывает. Он привел к значительному увеличению числа местных чиновников. Например, там, где соприкасаются интересы района и города, должен быть один совет, который бы занимался всеми проблемами. Муниципалам передан широкий круг полномочий, но они не всегда подтверждены бюджетом. Власть дали, а денег не дали. Муниципалы должны зарабатывать сами, вот и зарабатывают продажей земли, лесов. А это - распыление народных богатств», - рассказала лидер КПРФ по области Регина Илларионова.

Не довольны законом и представители ЛДПР. «Мы посылали в Государственную Думу депутатские инициативы. Например, целесообразно совмещение должности главы администрации района и главы администрации центрального города района. Потому как опыт показывает частое противостояние районной и городской власти и недопонимание двух руководителей. Но пока закон это запрещает. А сейчас видно, что люди разочаровываются в местной власти. Говорят, что она ничего не решает и финансово не подкреплена», - говорит лидер фракции в Законодательном Собрании Алексей Бондаренко.

А вот «Справедливая Россия» считает, что двухуровневая система МСУ себя оправдала. «Основная проблема в том, что уровень депутатов крайне низкий. Это главная беда. Люди не понимают, что при правильном использовании полномочий МСУ, можно увеличить и собираемость налогов, и свой бюджет. Кто как не руководитель в состоянии оценить, что находится на его территории и решить, как этим распоряжаться, чтобы была прибыль? Так что, чем выше уровень депутатов, тем качественнее наполнение бюджета», - пояснил свою позицию лидер областных справороссов Геннадий Жирнов.

Отказов в регистрации кандидатов пока было немного. Это подтверждают и партийцы, и председатель областной избирательной комиссии Владимир Журавлев. Основные причины отказа, с которыми сталкиваются кандидаты, - это не полный комплект документов. Другой причиной могут быть недостаточные знания членов ТИКов.

«Например, в законе не прописано, чтобы мы представляли общий список кандидатов по региону, однако одна из территориальных избирательных комиссий его потребовала», - говорит Регина Илларионова. Не встретили противодействия и в «Справедливой России». «Наша юридическая служба тщательно проверяет все документы», - отметил лидер справороссов.

Тем не менее, все опрошенные «АПН Северо-Запад» партийные лидеры предрекают серьезную борьбу на выборах с использованием и черных технологий, и административного ресурса. «Будет административный ресурс и черного пиара будет достаточно. Те, то сейчас хотят сохранить за собой власть и влияние, попытаются сделать это любым путем», - посетовал Алексей Бондаренко. «Разгул черного пиара будет там, где большое количество кандидатов. В ряде районов, например, во Всеволожском, ожидаем беспардонную избирательную кампанию и традиционный подкуп», - подтвердил Геннадий Жирнов.

Что касается явки на выборы, то партийцы, конечно, надеются, что она будет достаточно высокой – более 40%, но в то же время пытаются смотреть на ситуацию реально. «Хорошо бы 25%, но, боюсь, что и 20% с трудом наберется», - сказал лидер жириновцев.

Куда более оптимистичен председатель облизбиркома. Он надеется, что явка будет около 50%.

«В 2005 году явка составила 29%. Учитывая, что к нынешним выборам люди же смогли оценить депутатов, которые отработали 4 года, теперь явка должна быть существенно выше. Я бы очень хотел рассчитывать на 50%. На мой взгляд, обоснованное ожидание. Двухуровневая система местного самоуправления себя однозначно оправдала, поскольку органы МСУ за это время проявили себя деятельными и эффективными. Я недавно был в Гатчине на съемках телевизионной передачи. Там присутствовали руководители поселений, представители молодежных организаций. Одни задавали вопросы, другие делились опытом. Из всего этого было очевидно, что система работает и вполне эффективно», - рассказал Владимир Журавлев.

Справка: В выборах примет участие лидер профсоюза всеволожского "Форда" Алексей Этманов. Он участвует в выборах вместе с членами КПРФ. Правда, даже в случае победы, профсоюзной работе мандат муниципального депутата вряд ли поможет.

ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ » Все темы
Правильные выборы
ПУБЛИКАЦИИ » Все публикации
22.3.2024 Юрий Нерсесов
Игры патриотов. Не знаю, что видится Мединскому в бреду, но в реальных сказаниях о богатырях имеются и пьянки, и мордобой. Например, Илья Муромец, сочтя, что князь Владимир его не уважает, учинил в Киеве разнузданный дебош. И вообще в русских былинах богатыри могут и напиться, и накуролесить, и поругаться из-за ерунды, однако в решающий момент идут в бой и стирают с земли очередного захватчика.

20.3.2024 Анатолий Кантор
Правильные выборы. Нынешние «пляски» бывших партнёров Кремля вокруг признания/непризнания итогов голосования настолько не состоятельны, что даже нет смысла их комментировать. Но всё же следует заметить, что именно так называемый «коллективный Запад» выступил главным рекламным агентом Владимира Путина на этих выборах.

9.3.2024 Юрий Нерсесов
Игры патриотов. Подтекст спича президента, с учётом антироссийской позиции Бельгии в украинском конфликте, очевиден. Налицо традиционное для россиянской духоскрепной интеллигенции тоскливое нытьё: "Мы вас освободили, а вы - свиньи неблагодарные!" Скулёж этот не только жалок, но и лишён малейшего смысла.

29.2.2024 Вячеслав Всеволожский
День грядущий. Брошюра Андрея Песоцкого «Программа «Другая экономика» заслуживает пристального внимания как интересное явление. При этом нужно иметь в виду - даже такую небольшую брошюру по экономике осилят далеко не все из партактива. Для масс по итогам внутрипартийной дискуссии должны быть выработаны политико-экономические лозунги.

29.2.2024 Юрий Нерсесов
Игры патриотов. «Талибану» Кремль действительно не помогал. Зато по части поддержки американских марионеток его обитатели на радость Вашингтону аж из трусов выпрыгивали! Хотя эти самые марионетки, едва придя к власти, тут же начали джихадить на постсоветском пространстве.

28.2.2024 Джураб
Интервью. Информация британской телерадиокомпании ВВС о гибели в результате артобстрела в районе Артёмовска (Бахмута) россиянина Дмитрия Петрова появилась 28 апреля прошлого года. По данным проукраинских тг-каналов, в том бою вместе с Петровым погибли ещё два анархиста из Ирландии и США. Мы взяли интервью у российского анархиста, одного из активных участников их ликвидации, воющим под позывным «Джураб».

14.2.2024 Юрий Нерсесов
Игры патриотов. Прилепин бодро повторяет слухи, предлагая восхититься проницательностью наших штирлицев. На самом деле налицо либо ошибка, либо намеренная дезинформация вражеских спецслужб, и в любом случае она оказалось роковой. Советские войска на радость Картеру с Бжезинским вошли в Афганистан, начав операцию с убийства призвавшего их Амина.

12.2.2024 Дмитрий Селезнев
Интервью. Дмитрий Селезнев - военкор, с первых дней работающий на СВО. Недавно у него вышла книга «Беспокоящий огонь», где собраны впечатления и размышления о текущих боевых действиях. Интервью о принципах проекта WarGonzo, где он работает, эмоциях и амбициях Пригожина и Стрелкова, а также о комбайне войны и пределе устойчивости неприятеля.

11.2.2024 Иван Сидельников
Общество зрелищ. Как связаны созданная 90 лет назад студия «Леннаучфильм» с актуальным интервью Владимира Путина Такеру Карлсону? Она могла бы помочь президенту России нагляднее изложить свою позицию в интервью самому популярному телеведущему США. Однако существовавший в блокаду «Леннаучфильм» был ликвидирован в 2015 году из-за отсутствия финансирования.

9.2.2024 Юрий Нерсесов
Путин и Запад. Беседу с американским телеведущим Такером Карлсоном Владимир Путин начал с продолжительной лекции по истории. Как и ожидалось, она оказалась альтернативной.