АПН
ГЛАВНАЯ НОВОСТИ ПУБЛИКАЦИИ МНЕНИЯ АВТОРЫ ТЕМЫ
Суббота, 27 февраля 2021 » Расширенный поиск
ПУБЛИКАЦИИ » Версия для печати
Муниципалы поборются за мандаты и поделят земли
2009-09-03 Николай Каменков
Муниципалы поборются за мандаты и поделят земли

В минувший понедельник завершилась подача документов на регистрацию кандидатов в депутаты органов местного самоуправления Ленинградской области. На 2271 депутатских мандата на сегодняшний день претендуют 6721 кандидат. Из них пока зарегистрированы только 3195. Остальным предстоит пройти эту процедуру до 10 сентября. По сравнению с выборами в 2005 году конкурс остался практически прежним – около трех человек на кресло. Несмотря на это, муниципальным кандидатам предстоит серьезная кампания.

Дело в том, что Ленинградская область стала одним из первопроходцев по внедрению нового федерального закона № 131 о местном самоуправлении, который подразумевает серьезные полномочия муниципалитетов и двухуровневую систему. В отличие от органов местного самоуправления Петербурга, который, как и Москву, не коснулась реформа МСУ, областные муниципалы имеют массу государственных полномочий и свои собственные бюджеты, которые формируют самостоятельно. Однако все это, скорее, теория. На практике дела обстоят куда хуже.

Справка: В Ленинградской области двухуровневая система местного самоуправления состоит из 17 муниципальных районов и одного городского округа и входящих в них 62 городских и 142 сельских поселений. Муниципалам поэтапно передано 27 полномочий, касающихся социальной сферы, ЖКХ и т. д.

Лидирует по числу желающих заполучить депутатский мандат Всеволожский район: 1149 кандидата подали документы в местные избиркомы. На сегодняшний день от партии «Единая Россия» выдвинуто 2179 кандидатов, от КПРФ - 382, от «Справедливой России» - 316 , от ЛДПР - 234.

Несмотря на довольно широкие полномочия органов МСУ, толку от них мало. Во-первых, средства на их реализацию выделяются из регионального бюджета, и, как жалуются муниципалы, не в полном объеме, особенно на жилищно-коммунальное хозяйство, строительство жилья, здравоохранение и образование. Во-вторых, собственных возможностей для пополнения бюджета у органов МСУ не так много. В частности, речь идет о налоговых поступлениях и продаже или аренде земли. Муниципальные власти уже предлагали депутатам Госдумы внести поправки в законодательство и вернуть в муниципальный бюджет часть подоходного налога (сейчас подоходный налог полностью поступает в бюджет региона) и транспортный налог. Однако думцы до сих пор не озаботились этим вопросом.

Впрочем, все это вовсе не мешает муниципалам пользоваться по полной программе теми возможностями, которые им дает распоряжение земельными участками. Так, например, перед выборами 2005 года муниципальные власти активно занимались приватизацией и распродажей земли. Причем тогда была зафиксирована масса нарушений – таким образом бывшие муниципалы пытались урвать себе, что могли. Это подтверждал и вице-губернатор Ленинградской области, председатель КУГИ Александр Дрозденко. На сегодняшний день о скандалах с предвыборной распродажей ничего не слышно. Однако, скорее всего, областные власти тщательно их скрывают.

«131-й ФЗ нас очень разочаровывает. Он привел к значительному увеличению числа местных чиновников. Например, там, где соприкасаются интересы района и города, должен быть один совет, который бы занимался всеми проблемами. Муниципалам передан широкий круг полномочий, но они не всегда подтверждены бюджетом. Власть дали, а денег не дали. Муниципалы должны зарабатывать сами, вот и зарабатывают продажей земли, лесов. А это - распыление народных богатств», - рассказала лидер КПРФ по области Регина Илларионова.

Не довольны законом и представители ЛДПР. «Мы посылали в Государственную Думу депутатские инициативы. Например, целесообразно совмещение должности главы администрации района и главы администрации центрального города района. Потому как опыт показывает частое противостояние районной и городской власти и недопонимание двух руководителей. Но пока закон это запрещает. А сейчас видно, что люди разочаровываются в местной власти. Говорят, что она ничего не решает и финансово не подкреплена», - говорит лидер фракции в Законодательном Собрании Алексей Бондаренко.

А вот «Справедливая Россия» считает, что двухуровневая система МСУ себя оправдала. «Основная проблема в том, что уровень депутатов крайне низкий. Это главная беда. Люди не понимают, что при правильном использовании полномочий МСУ, можно увеличить и собираемость налогов, и свой бюджет. Кто как не руководитель в состоянии оценить, что находится на его территории и решить, как этим распоряжаться, чтобы была прибыль? Так что, чем выше уровень депутатов, тем качественнее наполнение бюджета», - пояснил свою позицию лидер областных справороссов Геннадий Жирнов.

Отказов в регистрации кандидатов пока было немного. Это подтверждают и партийцы, и председатель областной избирательной комиссии Владимир Журавлев. Основные причины отказа, с которыми сталкиваются кандидаты, - это не полный комплект документов. Другой причиной могут быть недостаточные знания членов ТИКов.

«Например, в законе не прописано, чтобы мы представляли общий список кандидатов по региону, однако одна из территориальных избирательных комиссий его потребовала», - говорит Регина Илларионова. Не встретили противодействия и в «Справедливой России». «Наша юридическая служба тщательно проверяет все документы», - отметил лидер справороссов.

Тем не менее, все опрошенные «АПН Северо-Запад» партийные лидеры предрекают серьезную борьбу на выборах с использованием и черных технологий, и административного ресурса. «Будет административный ресурс и черного пиара будет достаточно. Те, то сейчас хотят сохранить за собой власть и влияние, попытаются сделать это любым путем», - посетовал Алексей Бондаренко. «Разгул черного пиара будет там, где большое количество кандидатов. В ряде районов, например, во Всеволожском, ожидаем беспардонную избирательную кампанию и традиционный подкуп», - подтвердил Геннадий Жирнов.

Что касается явки на выборы, то партийцы, конечно, надеются, что она будет достаточно высокой – более 40%, но в то же время пытаются смотреть на ситуацию реально. «Хорошо бы 25%, но, боюсь, что и 20% с трудом наберется», - сказал лидер жириновцев.

Куда более оптимистичен председатель облизбиркома. Он надеется, что явка будет около 50%.

«В 2005 году явка составила 29%. Учитывая, что к нынешним выборам люди же смогли оценить депутатов, которые отработали 4 года, теперь явка должна быть существенно выше. Я бы очень хотел рассчитывать на 50%. На мой взгляд, обоснованное ожидание. Двухуровневая система местного самоуправления себя однозначно оправдала, поскольку органы МСУ за это время проявили себя деятельными и эффективными. Я недавно был в Гатчине на съемках телевизионной передачи. Там присутствовали руководители поселений, представители молодежных организаций. Одни задавали вопросы, другие делились опытом. Из всего этого было очевидно, что система работает и вполне эффективно», - рассказал Владимир Журавлев.

Справка: В выборах примет участие лидер профсоюза всеволожского "Форда" Алексей Этманов. Он участвует в выборах вместе с членами КПРФ. Правда, даже в случае победы, профсоюзной работе мандат муниципального депутата вряд ли поможет.

ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ » Все темы
Правильные выборы
ПУБЛИКАЦИИ » Все публикации
25.2.2021 Михаил Челноков
Apocalypse now. Сегодня Россия – это театр абсурда. Спектакли, которые идут в этом театре, далеко не безобидны. Репертуар театра весьма богат и разнообразен. Рассмотрим некоторые спектакли, которые производят очень сильное впечатление.

16.2.2021 От редакции
In memoriam. Великий руководитель Ким Чен Ир, создавая историю любви к народу, отдал всего себя для счастья народа. Он, считав дух «поклоняться народу, как небу» своим девизом, до последней минуты жизни оставлял следы самоотверженности. Они хранятся везде в стране – на заводах, в деревнях и даже на отдаленных островах.

1.2.2021 Юрий Котенок
Интервью. Редактор "АПН СЗ" Андрей Дмитриев беседует c военкором Юрием Котенком о том, как он едва не погиб в храме Христа Всеспасителя в Шуши, почему преступника Алиева тянет на место преступления, о причинах поражения Армении в войне, опасности пантюркизма и других угрозах для России.

1.2.2021 Юрий Нерсесов
Реваншизм. Ростовская область - идеальное место для международных съездов поклонников Гитлера. По крайней мере, именно такой вывод можно сделать глядя на памятники в её Цимлянском и Шолоховских районах. Оба российских монумента его прихвостням установлены именно здесь и многократные попытки снести их проваливаются.

30.1.2021 Михаил Челноков
Они и мы. Когда-то Герострат, чтобы войти в историю, сжег храм. И США, и Россия также вошли в историю благодаря штурму парламентов. Американцы словно стремились повторить историю РФ, но куда им до наших масштабов! США явно не смогли превзойти Россию, они проиграли в этом споре.

23.1.2021 Сергей Беляк
Интервью. Украина, ЕС и сами США давно доказали миру, что на эти и прочие должности в правительстве любой страны можно назначить кого угодно и без всякого профильного образования. Ну а, простите, обделается, что ж: мы ему доверили, думали, что после лечения в ФРГ парень поумнел, хотели как лучше... И пусть бы цэрэушники офигели от такой неожиданности.

21.1.2021 От редакции
Знамя сонгун. VIII съезд ТПК проходил с 5 по 12 января в столице КНДР – Пхеньяне. Во имя дальнейшего развития кимирсенско-кимченирской партии и нового победоносного продвижения вперед революционного дела чучхе, по единодушной воле и желанию всех делегатов съезда и членов партии, всех жителей страны и воинов Народной Армии съезд избрал Ким Чен Ына Генеральным секретарем ТПК.

12.1.2021 Сергей Лебедев
Прибалтийский фронт. Если появятся Нарвская народная республика, Виленская польская республика, независимая Латгалия, или вольный город Колывань, то это не будет юридическим препятствием для воссоединения этих территорий с основной Россией. И не надо двигать туда танки. Все сами местные жители сделают, все сами.

7.1.2021 Юрий Нерсесов
Политический зоосад. Ручные либералы для Кремля - пакостливые, но любимые киски, которые беззаботно дерут обои и царапают мебель на виду у соседей. Чтобы видели: в России свобода и коты гуляют сами по себе, как во всех цивилизованных странах. Дрессированные патриоты - злобные мелкие моськи. При конфликте с соседями их науськивают тявкать из окна и напускать лужу перед вражеской дверью, а когда наступает мир, загоняют в чулан.

5.1.2021 Юрий Нерсесов
Рамзанизация. Зарезавших чеченского полицейского братьев Тимурзиевых ликвидировали на месте преступления, но Рамзана Кадырова это не удовлетворило. Глава Чечни приказал спикеру парламента Магомеду Даудову разобраться с другими Тимурзиевыми: «Позови их, предъяви доказательства и затем объяви им кровную месть за нашего убитого товарища». Нет ли тут признаков статьи 119 УК РФ («Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью»)?