АПН Северо-Запад АПН Северо-Запад
2008-11-07 Михаил Костяев
Игорный бизнес как зеркало российской коррупции

Начало темы – в статье «Балтийский Лас-Вегас: быть или не быть?»

Уже сейчас в России и сопредельных странах есть регионы, где игорный бизнес находится под запретом. В Чечне специальным указом тогда еще вице-премьера Рамзана Кадырова в августе 2005 года была запрещена деятельность игровых заведений на территории республики. Он посоветовал представителям игрового бизнеса "даже не думать" о том, что они снова будут зарабатывать деньги с помощью игровых автоматов. Прежде в Чечне во всех городах и районных центрах были установлены десятки игровых автоматов. Были они и во многих селах. По данным правительства Чечни, всего на территории республики действовало не менее тысячи так называемых мини-казино - залов игровых автоматов, а не облагаемые налогом доходы от их работы превышали десятки миллионов рублей.

В латвийской Юрмале с августа 2005 года введены ограничения на игорный бизнес. Дума курортного поселка обязала фирмы, занятые в этой сфере, демонтировать в течение года установленные вне казино и специальных залов игровые автоматы, а также прекратить принимать ставки для участия в тотализаторе или пари.

Наконец, депутаты Законодательного собрания Чукотки в 2007 году приняли закон "О запрете, деятельности по организации и проведению азартных игр".

Приближается 30 июня 2009 года, когда весь игорный бизнес России должен быть переведен в четыре игорные зоны: Алтай, Приморье, Калининград и граница Краснодарской и Ростовской областей. Одна из них разместится в окрестностях поселка Янтарного (50 км от областного центра) и будет иметь открытый выход к Балтийскому морю. Однако ее строительство еще даже не начато, и выяснить точно, что же там происходит, толком еще ни кому не удавалось.

Ходят слухи, что никаких работ не ведется, поскольку, во-первых, конечный срок отложен еще как минимум на два года. А во-вторых, все, что нужно для функционирования зоны воротилы игорного бизнеса построят сами, причем в самые сжатые сроки, чтобы не терять доходы.

То, что в нынешней вертикали власти у игрового бизнеса существует мощное лобби, - ни для кого не секрет. В какой еще стране мира может существовать возможность предоставления услуг на рынке Forex без всяких лицензий? А это ведь колоссальные деньги, учет которых просто не возможен. Любопытное судебное решение на сей счет было вынесено в Калининграде весной этого года:

«По сообщению Балтийского районного суда, рекламные объявления призывают наших граждан увеличить свои доходы за счет игры на валютном рынке Forex. Для многих это предложение кажется очень заманчивым, но инвестирование денежных средств в подобные операции далеко не безопасно.

Все сделки с валютой на рынке Forex являются биржевыми играми, а согласно Гражданскому кодексу РФ требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр или участием в них, не подлежат судебной защите». Что тут еще скажешь.

Можно даже не ходить столь далеко: возьмем те же игровые автоматы, которых на сегодня в Калининградской области приходится по одному на сто человек. Владелец автоматов обязан платить специальный налог с каждого из них, помимо других налогов, связанных с работой юридического лица. Максимальная ставка налога составляет 7500 рублей в месяц. В Калининградской области владельцы залов платят по максимальной ставке. При этом даже самый плохой зал приносит прибыли не меньше 3000 рублей с автомата в день, а в некоторых случаях эта сумма может достигать 150 тысяч рублей в день (!) Причем официально отследить эту сумму практически не возможно, сколько денег засунуто в автомат и сколько покажет в своей отчетности владельцы автомата – это все на их совести. Но это ведь просто нал, его надо еще отмыть, пристроить – вот где коррупция и преступность. Говорить о какой–то социальной ответственности данного вида бизнеса даже как-то неудобно.

Есть, конечно, технические ограничения в виде среднего процента денежного выигрыша каждого игрового автомата. Он должен быть не ниже чем девяносто процентов, но соответствие реально заложенного процента проверяет специально обученный чиновник. Зная их нравы, можно смело утверждать, что этот процент в десятки раз меньше.

Существует еще одно немаловажное обстоятельство, вроде бы должное ограничить количество игорных залов. Согласно закону в зоне обслуживания участников азартных игр в зале должно быть не менее пятидесяти автоматов. Но даже оно нарушается сплошь и рядом, ведь закрыть зал, не соответствующий федеральному законодательству, может лишь милиция или федеральная налоговая служба. И здесь опять я еще раз вспомню нашу коррупцию: хочешь открыть игровой зал, не платя никаких налогов, плати в нужные ведомства по 5-7 тысяч долларов в месяц и работай. Но это касается лишь крупных залов, а мелкие, где стоят до двадцати автоматов, могут вообще никому не платить, пользуясь полнейшей пофигизмом правоохранительных органов.

И как итог мы имеем, только в нашем регионе более 1000 незаконных автоматов*.

Кстати, по некоторым данным игровой клуб «Юпитер» принадлежит бывшему работнику ФСБ, «Золотой Лимон» и «Адмирал» - одному и тому же владельцу, который помимо незаконных автоматов он имеет вполне легальные игровые залы «Vegas». Как тут не согласиться с точкой зрения противников размещения игорной зоны в Калининграде, которые приводят как одну из причин повальную коррупцию. Действительно, если сейчас прокуратура, милиция и налоговая не могут или не хотят решить проблему игорного бизнеса – то как они это будут делать в игорной зоне, где даже по самым скромным подсчетам будет располагаться порядка несколько десятков тысяч игровых автоматов?

Общественность давно и безуспешно борется если уж не за полный запрет, то хотя бы за ограничение количества залов в Калининграде. Обращались за помощью даже к митрополиту Смоленскому и Калининградскому Кириллу, указывая ему на тот факт, что главный храм города стоящий в самом центре города, окружен в радиусе 50 метров со всех сторон игорными заведениями в количестве более 20 залов. Но пока все бесполезно, в связи с чем вспоминается знаменитое изречение римского императора «Деньги не пахнут».