Чтобы получить согласие Донецка и Луганска на это чудовищное предложение после идущей более года кровавой войны, в Кремле им основательно выкрутили руки. Сперва, как сообщал экс-министр обороны ДНР Игорь Стрелков, в Донецк наведался помощник президента РФ Владислав Сурков, который "много и гнусно орал", выражая недовольство строптивостью главы республики Александра Захареченко, не желающего "сливать" её по указке сверху. Затем появилась информация о вызове в Россию сразу всего руководства ДНР - Захарченко, председателя Народного собрания Андрея Пургина, переговорщика Пушилина и министра обороны Владимира Кононова. Несколько дней их, вероятно, усиленно обрабатывали в Ростове эмиссары Кремля, результатом чего и стал сегодняшний документ.